똑같이 국가는 필요하다는 결론에 도달했다고 해도 그 결론에 이르기까지의 사고 과정이나 인간관의 차이는 매우 중요한 차이점이다. 정원에 심은 나무를 예로 들면, 홉스는 ‘그 나무의 가지는 언젠가 반드시 이웃집의 부지를 침범해 분쟁을 낳을 것이다. 그러므로 사전에 명확한 규칙을 설정하고 그 규칙을 따름으로써 서로의 안전을 보장하자’는 자세다. 한편 로크의 생각은 ‘어쩌면 나뭇가지가 이웃집의 부지로 넘어갈지도 모른다. 그럴 때는 서로 대화를 나눠서 서로의 양심에 따라 처리 방법을 결정하면 된다. 하지만 그때 간단한 규칙이 정해져 있는 편이 대화가 원활할 터이므로 미리 규칙을 정하고 함께 그 규칙에 동의하자’는 식이다. 규칙을 정하고 그 규칙에 따른다는 점은 같지만, ‘인간은 어떤 존재인가?’라는 근본적인 사상에 따라 그 규칙의 내용이나 시행 방법이 크게 다르다.